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张掖市财政局打造公共财政侧记

发布日期:2018-9-16 下午 06:11:23 浏览:231

张掖市财政部门把保障和改善民生摆在突出位置,不断优化财政支出结构,进一步对“三农”、教育、医疗卫生、文化体育、社会保障、住房保障、公共安全等民生领域加大投入力度,加大财政投入,完善财政奖补制度,加强项目监督监管,积极、健康、稳妥、有序地推进一事一议财政奖补试点工作,认真落实各项强农惠农、公共服务、社会保障政策,有力地保障了民生事业的健康发展。

作为党和政府履行职能的物质基础、体制保障和政策杠杆,财政部门在改善民生中更是发挥着“主力军”的作用。新时期衡量财政工作好坏的主要标尺是什么?那就是民生政策是否落实,公共服务是否到位,困难群众的问题是否解决,对于民生问题,张掖市财政系统做到“思想上自觉而为,态度上坚决而为,行动上主动而为,措施上有力而为”。

民之所望施政所向

近年来,张掖市在市、县区两级党委、政府的高度重视下,从人民群众最关心、最直接的医疗、教育、住房、社会保障等问题入手,加大民生改善,着力攻坚克难,就业有培训,看病有医保,养老有保险,盖房有补贴……公共财政编织起的基本民生保障安全网正不断织就织密。

就业是最大的民生。张掖市财政局坚持把促进就业再就业作为关注民生、完善社会保障体系建设的重点工作,发挥财政职能,采取“筹措资金保、落实政策促、强化管理推”等措施,落实各项补助政策,强化资金管理,稳定就业局势,着力保障重点群体和困难群体就业。落实资金7000万元,实施城乡居民职业技能培训工程,加大就业资金筹措力度,对符合条件的下岗失业人员发放社保、公益性岗位、职业介绍、职业培训、职业技能鉴定等再就业补贴6.5万人次5980万元。以政府为民办实事为带动,继续抓好高校毕业生等重点群体就业,支持全市选拔普通高校毕业生就业招考及人才市场招聘月活动。积极落实小额担保贷款财政贴息政策,财政部门筹集小额贷款担保基金2635万元,争取贴息资金2.52亿元,助推全市创业带动就业工作不断发展。

为了充分体现党和政府为民办实事的要求,张掖市财政部门积极筹措资金,完善城乡社会救助体系,建立了城乡困难群众的长效帮扶体系。落实社会化发放管理制度,规范低保资金的管理和发放监督机制,实现了“民政审核,财政拨付、银行代发”社会化发放,规范化管理水平进一步提高。城乡低保对象实现了应保尽保,提高城市低保标准和补助水平,保障标准由2012年的每人每月266元提高到306元。

与此同时,在国家各项政策的扶持下,张掖市财政局将城乡保障性安居工程作为民生工程的重点来抓,认真落实廉租房、公租房建设和棚户区改造的各项财政政策,切实解决城市低收入家庭住房困难,努力建设人民幸福生活的美好家园。

科教兴市民生之基

教育是民生之基,教育公平是社会公平的重要基础。该市财政部门认真贯彻“科教兴市”的方针,把教育事业放在优先发展的战略地位,不断加大对教育的投入力度,积极支持学前教育普及和文化事业发展,支持科技自主创新,以资金支持保障了全市文化教育事业的长足发展。

党的十八大报告明确提出,要坚持教育优先发展。张掖市财政部门紧紧抓住“办人民满意的教育”这一战略主线,认真贯彻国家及省市相关政策规定,进一步完善教育经费保障新机制,全面落实“两免一补”政策,推进校舍安全工程,不断加大教育投入力度,确保了全市教育事业均衡化、优质化、公平化发展。据了解,2013年张掖市财政教育拨款达到16.61亿元,比上年增长10.84,占公共财政支出的比例为17.23。落实教育类补助资金20980万元,全面落实“两免一补”、公用经费补助提标、家庭贫困寄宿生生活费补助、免费提供教科书、高校学生基层就业、应征入伍学费补偿和助学贷款代偿政策等教育各项政策。按照全省实施学前教育三年行动计划,大力支持农村幼儿园新建及改造,积极扶持民办幼儿园发展,鼓励城市多渠道多形式办园和妥善解决进城务工人员随迁子女入园。

科技是社会进步的不竭动力。对于正处在转型跨越关键时期的张掖来说,依靠科技进步来推动主导产业培育、产业结构升级和经济社会转型跨越,已成为全社会的普遍共识。记者了解到,2013年,全市财政科技投入达到7199万元,比上年增长47.7,科技投入逐年增长,增幅高于经常性财政收入增长。争取资金881万元,实施了科技富民强县、民生科技、科技基地建设、现代农业主业技术体系建设等51个科技项目,进一步加速了科技成果转化,提升了企业科技创新能力。安排科技专项资金201万元,支持实施了院地合作项目,对科技发明专利进行补助,对重大科技项目进行奖励,有效提升了全市科技自主创新能力,产业的示范、带动效应明显提高。投入资金1028.38万元,扶持了张掖市嘉禾食品有限公司、临泽县祁连红枣业开发有限公司、高台县润民生物工程有限公司等30家企业进行技术创新、挖潜改造、产业技术研发、产业技术成果转化。

一个承诺春风化雨

要让老百姓过上好日子,是张掖市各级党委、政府对百姓的一个承诺。全市财政局努力打造公共财政,在夯实城乡基础设施、改善生产生活环境、繁荣城乡经济、切实改善民生上尽心尽力。

为进一步支持商贸流通业发展,增强城乡集聚和辐射功能,繁荣城乡经济,发挥消费对经济增长的拉动作用,张掖市财政部门逐年加大对商贸流通业发展的资金支持力度,全面推进“万村千乡”市场工程,建立健全农村市场服务体系,构建了集产业培育、技术服务、信息咨询、质量监管为一体的新型村级农业技术综合服务平台。

记者了解到,张掖市把“宜居宜游”作为首位产业精心培育,为宜居宜游金张掖建设提供有力地财政保障是全市各级财政部门的工作重心。2013年,该市加快通乡油路和县乡公路建设步伐,先后投入资金20746万元修建了青海祁连县公路、高台县元错路—黑达坂水库公路、市区西南二环路道路维修、张肃公路出城口配套工程、热电联电集中供热、城区园林绿化、城区公厕建设等一系列城镇基础设施建设项目,推进城乡基础设施均衡发展,使城乡面貌大为改善,也为活跃沿路商贸流通市场、增加农民收入创造了良好的条件。同时投入资金6402.5万元,支持农村环境连片整治项目、省级排污费水源地保护、规模化畜禽养殖污染减排等项目建设及城市既有居住建筑供热计量及节能改造项目,使采暖能耗明显降低,城市功能得到进一步完善,人民生活环境得到进一步改善。

一事一议富民强农

村级公益事业建设一事一议财政奖补,是继农村税费改革后又一项推进社会主义新农村建设的重大举措!对此,张掖市财政局全面贯彻落实科学发展观,以农民意愿为前提,以新农村建设为基础,扩大奖补覆盖面,逐年加大财政投入,完善财政奖补制度,加强项目监督监管,积极、健康、稳妥、有序地推进一事一议财政奖补试点工作,试点五年来全市共建成一事一议财政奖补项目1393个,投资总额达10.63亿元,财政奖补工作一年一个台阶,为推进农村经济社会发展和基础民主政治建设提供了有力地支撑。2013年,为加快一事一议财政奖补政策转型升级,全省开展美丽乡村试点,该市临泽县被确定为全省首批美丽乡村建设试点的6个县(区)之一,通过试点,着力打造基础设施完善、产业特色明显、生态环境优美、社会安定和谐、宜居宜业宜游的美丽乡村,探索建立社会主义新农村建设新途径,形成一套完善的农村基础设施和公益事业长效管护机制,为在全市范围内全面开展美丽乡村建设提供经验。

一事一议村级公益事业财政奖补试点,切实解决了广大群众迫切需要解决的行路难、饮水难、环境脏乱差等问题,大大改善了农村农田灌溉、交通运输、用水饮水、人居环境等条件,进一步加快了农村基础设施建设步伐;财政奖补资金的投入,极大地促进了多年来想办而没有办成的村级公益事业,进一步调动了群众投资投劳兴办公益事业的积极性,有效拉动了农村投资和消费;通过“一事一议”,使广大群众树立起“谁议事、谁做主、谁投入、谁受益”的主人翁意识,培养了村民的民主议事习惯,促进了农村基层民主政治建设;通过财政奖补,为基层组织和干部联系群众、为农服务搭建了一个良好的工作平台,使基层组织和干部找到了工作抓手,服务得到了农民群众认可,使干群关系更加和谐;通过财政奖补,充分发挥了政策引导和财政资金示范带动作用,吸引了大量社会资金投入,形成了群众筹资筹劳、村集体自筹、社会捐赠、部门帮扶的多元化投入机制,真正起到了财政资金四两拨千斤的作用。

记者手记:“天大地大,民生为大”。张掖市播洒财政阳光,服务民生大局,以与时俱进、开拓创新的进取精神,千帆竞发、一心一意,为张掖人民谋求了更多的福祉。

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