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张掖市小微企业创业创新基地城市示范工作方案(2015

发布日期:2016-11-21 上午 06:49:46 浏览:489

究,负责各产业基地、公共服务平台建设标准体系的制订与相关业务指导。

督查考核组:负责小微企业“双创”工作重点任务的推进落实督查和绩效考核。

2.拓宽多元筹资渠道。按照规划内容,小微企业“双创”示范总投资54.2亿元,已完成投资26亿元,新增投资28.2亿元。新增投资中,申请中央财政奖励资金6亿元,地方财政配套投入6亿元,城市运营商投入(自有资金或银行低息贷款)和其他社会资本投入16.2亿元。围绕示范目标任务,纵向整合市、县两级财政投入统一使用,市级、甘州区每年列专项2000万元,其他县1000万元以上。积极向上争取项目,市财政、科技、工信、商务、发改、人社、文化等部门向上争取各1000万元以上,市级整合其他资金3000万元以上,集中向创业基地、公共服务体系和科技支撑三个领域投放;横向整合就业、培训、职业教育、科技、公共服务等方面的资金,优先用于小微企业创业创新基地示范项目。同时,拓宽筹资渠道,通过市场化运作、ppp模式、银行贷款、众筹等吸引更多社会资本投入小微企业“双创”示范基地城市示范,带动社会资本每年投入6亿元以上。

3.整合资源要素。把小微企业创业创新基地城市示范建设纳入“十三五”经济社会发展总体规划和年度重点工作。全面摸清和盘活现有存量资产,对空置的国有办公楼、房屋、工厂、库房等资源整合用于小微企业创业创新基地城市示范建设。规范所列园区、中心、平台、实现统一设计规划、统一规范标准、统一公共服务、统一包装上市、统一打造品牌的“五统一”原则,按照缺什么、补什么的原则,规范服务标准,提高服务质量和服务效率。引进2-3家标准化服务机构,完善标准化、专业化服务,提升创业创新空间服务能力和水平。按照政府引导、市场运作、项目联结的方式,全市小微企业服务机构、科技研发平台、网络信息平台、检验检测机构等资源、设备统一调度整合,建立各公共服务平台“互联互通、资源共享、服务协同”的功能,减少重复投资,政府通过购买公共服务,给予适当补贴。引导小微企业担保机构、小额贷款公司、典当行、投资公司等地方金融机构与小微企业加强联系合作,实现利益、风险共担,既有竞争也有合作,相互促进共同发展的目标。

4.完善信息公开。实现“三公开”:一是政策公开。根据国家关于小微企业创业创新基地城市示范的各项政策及本地政府的相关配套政策,制定《张掖市小微企业创业创新基地城市示范奖励专项资金管理办法》,并向全社会全面公开预算科目、项目审批、专项资金使用、奖励办法等事项。二是资金使用公开。将国家及地方配套中小企业创业创新基地示范城市的各项资金纳入专项资金使用清单管理,实行审计专项监督检查和社会监督相结合的方式跟踪落实、加强监管、督查问责,确保资金安全高效,切实发挥资金效益。三是项目公开。对小微企业创业创新基地城市示范项目的前期决策、工作程序、工作流程、项目内容全面公开,营造开放、公平、公正的良好氛围。

5.加强绩效考核。制定《张掖市小微企业创业创新基地城市示范创业创新空间和公共服务平台管理办法》。健全小微企业“双创示范”绩效考核评价机制。对各县区、“双创”领导小组成员单位创业创新基地建设发展进行绩效评价,并将评价结果纳入综合目标绩效考核和党政领导班子目标责任制考核内容。加强督促检查,定期通报“双创”工作进展情况,对成效突出的予以通报表扬,对落实不力的追究责任。

6.做好监测分析。成立专家咨询委员会,做好工作推进方案及重大项目的论证分析。推进小微企业统计调查、监测分析工作的常态化,定期发布小微企业发展情况。深化小微企业运行分析和调查研究,为动态监管示范工作和推进落实示范目标任务提供保障。加强支持小微企业发展的配套政策执行性监测评估,综合分析评价政策落实情况和执行效果,为“双创”示范工作提供科学依据。

7.积极协调配合。各部门要按照职责要求,全面加强小微企业创业创新政策体系和机制体制的研究,积极探索符合我市实际的大众创业、万众创新路径,为小微企业创业创新提供政策和机制保障。把小微企业创业创新作为全市经济发展的重中之重,依据实施方案和示范任务,将任务逐项分解到部门、落实到干部,建立任务台帐,实行月报表、季调度、半年检查、一年总结的办法,加快任务落实。按照专兼结合、以兼为主,条块结合、以块为主,按实施项目搭建工作班子,加强协调配合,形成推进方案实施的合力。

8.营造良好氛围。及时向国家有关部委和省直相关厅局报送小微企业创业创新基地城市示范建设工作的进度。充分利用广播、电视、报刊、网络、手机终端等地方宣传媒体和传播渠道,加大相关政策信息的解读和宣传力度。积极学习外地“双创”示范工作的经验、做法等,加强经验交流,确保“双创”示范各项工作任务圆满完成。

附表一:

张掖市小微企业创业创新基地城市示范创业创新空间建设一览表

单位:亿元

序号

地名

基地

类型

主要

功能

建设内容

建设

时限

责任人

1

张掖小微企业创富中心

核心基地

综合服务

利用市内已建成的闲置房屋,改造建设10000平方米的“小微企业创富中心”,打造小微企业创业创新核心基地和中心枢纽。

2016年

2

张掖工业园区高新技术

科技孵化园

科技孵化器

科技企业孵化

改造园区现有1万平方米创业大厦,提升园区现有科技增上孵化器孵化能力,为高新技术企业和科技成果转化提供孵化空间。

2015年

3

民乐生态工业园区

小微企业创业孵化园

科技孵化器

科技企业孵化

利用园区现有空置厂房,改建1万平方米以上的科技孵化空间,改造提升现有科技孵化器功能,为科技型、生产型小微企业提供孵化服务。

2015年

4

张掖现代农业

科技孵化园

科技孵化器

科技企业孵化

整合市农科院、高科技农业示范园区、河西学院农学院等全市农业科技研究平台,新建集科技研发、科技孵化为一体的科技孵化器。

2016年

5

张掖国家级经济技术开发区小微企业创业创新基地

特色产业

基地

众创空间

小微企业孵化

产业基地

建设标准化厂房3万平方米以上,加快园区中小企业集合债发行进程,围绕特色产业搭建承接中东部地区产业转移平台。

2015年

6

民乐生态工业园区生产型小微企业创业创新基地

特色产业

基地

众创空间

小微企业孵化

产业基地

新建园区标准化厂房6万平方米以上,

引导和培育化工新材料、装备制造业、农副品加工生产、生物制药、现代物流等支柱产业集聚区。

2015年

7

张掖现代农业示范

基地

特色产业

基地

众创空间

小微企业孵化

产业基地

投资9亿元,建设规划面积9万亩的现代农业产业园区,打造农业科技成果转化、技术试验推广、农业产业链条延伸特色产业基地。

2015年

8

祁连玉文化产业基地

特色产业

基地

众创空间

小微企业孵化

产业基地

投资23.67亿元,建筑12.9万平方米产业园区,为祁连玉石产业提供科技研发、孵化服务、产品展销为一体的产业基地。

2015年

9

民乐县生态工业园区中药材产业孵化基地

特色产业

基地

众创空间

小微企业孵化

产业基地

投资1.26亿元,建设7.8万平方米、集展示大厅、孵化厂房、公租房、交易大棚为一体的中药材产业孵化基地。

2016年

10

张掖电子商务创业基地

特色产业

基地

众创空间

小微企业孵化

产业基地

投资6000万元以上,建筑1万平方米以上的电子商务创业园,打造电子商务孵化培训、跨境电子商务、快递物流、软件开发等产业聚集发展核心区。

2016年

11

张掖绿洲现代物流园区

特色产业

基地

众创空间

小微企业孵化

产业基地

投资新建占地7000亩的现代物流园区,包括汽车城、绿色有机农产品交易中心,外来资源加工等产业区。

2017年

12

张掖文化旅游体育融合发展创业示范基地

特色产业

基地

众创空间

小微企业孵化

产业基地

投资10亿元,建筑面积20万平方米,重点建设文化旅游服务、商贸、休闲、餐饮、文化等为一体的文化旅游创业基地。

2016年

13

甘州区民俗文化产业园

特色产业

基地

众创空间

小微企业孵化

产业基地

投资6.65亿元,建筑面积13万平方米,建设历史文化展示、传统文化体验、文化产品集散的民俗文化产业园区。

2016年

14

山丹国际物流园区

特色产业

基地

众创空间

小微企业孵化

产业基地

投资35亿元,建设占地48000亩的物流产业服务区,培育发展特色物流、综合服务、产业转移先进制造、国际商贸物流和出口加工等特色产业。

2017年

15

临泽国家级玉米种子产业园

特色产业

基地

众创空间

小微企业孵化

产业基地

投资10.8亿元,占地面积1万亩,建设集种子生产技术服务中心、种子检验检测科技培训服务中心、种子会展交易中心、玉米种子电子商务平台等功能为一体的综合特色产业园区。

2016年

16

高台休闲度假旅游创业基地

特色产业

基地

众创空间

小微企业孵化

产业基地

依托大湖湾文化旅游风景区,引进和培育一批从事住宿餐饮、汽车租赁、烧烤露营、休闲娱乐、纪念品开发、旅游服务等服务企业入驻创业

2017年

17

甘州滨河新区综合养老和健康服务产业基地

特色产业

基地

众创空间

小微企业孵化

产业基地

以甘州区全国综合养老示范基地和第二人民医院建设为载体,建设综合养老和健康服务产业基地。

2017年

18

张掖市旅游文化商品开发生产基地(妇女创业创新基地)

特色产业

基地

众创空间

小微企业孵化

产业基地

依托张掖市丝绸之路文化艺术中心,建设以艺术设计、手工编制、文化创意、文化产品研发、集

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